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房建市政工程招投标“评定分离” 济宁率先试点

2021年08月17日 10:04:43 来源: 齐鲁晚报

  李斌最近在山东济宁参加了一次和以往不同的市政工程招标会。“过去评标由评审专家团队决定,现在只负责推荐。‘评审分离’之后,定标权回到招标方。”李斌提到的“评审分离”正在济宁试点,而且济宁也是山东省确定的房建市政工程招投标“评定分离”试点城市。

  李斌是济宁一家主营园林绿化公司的招投标负责人,谈起7月底的那次“不一样”的招标会,自己感受颇深。“虽然比原来多了一个招标方定标的环节,但改变了过去全靠评审专家自由量裁的局面,招标方有了更多的决定权。”

  “所谓“评定分离”是指评标委员会对投标文件进行评审比较后,向招标人择优推荐一定数量的、满足招标文件要求的投标人作为中标候选人,招标人在中标候选人中按照招标文件中确定的定标规则自主确定中标人的评标定标办法。”济宁市住建局建筑市场监管科工作人员解释。

  “按照以往建设工程‘评定合一‘的定标方式,交易项目直接由评标委员会推荐排名前三的投标人为中标候选人,公示结束无异议后招标人确定排名第一的中标候选人为中标人,招标人作为项目主体责任人,缺少自主选择权。”该工作人员介绍。“‘评定分离’定标方式,可以有效避免交易市场过度竞争导致的围标、串标、评标专家被‘围猎’等问题,引导投标人靠过硬的实力、良好的信誉赢得市场。”

  由于这项工作在全国都处于探索阶段,可借鉴的经验并不多,很多时候都是摸着石头过河。“河北省石家庄市以及邯郸市开展这项工作早于我们,地理位置上与我们相隔近,适应性比较好,我们就选了他们进行对标学习。”济宁市住建局相关负责人说。

  “考察回来后,我们已经向省住建厅汇报、申请。”该负责人表示,今后济宁市住建局将按照试点工作要求,继续完善和深化“评定分离”改革,积累经验,逐步形成成熟、稳定、完善的招标投标“评定分离”模式和方法。

  为推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革,加强相关工程招标投标活动监管,住房和城乡建设部在2019年12月19日印发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监督的指导意见》,明确要求探索推进评定分离方法。

[ 责任编辑:王媛媛 ]
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